Paaiškinta: su kokiais iššūkiais susidurs JAV, panaikindamos Trumpo klimato palikimą?

Išrinktasis prezidentas Bidenas pareiškė, kad JAV vėl prisijungs prie Paryžiaus susitarimo, iš kurio pasitraukė D. Trumpo administracija. Kas yra susitarimas? Su kokiais iššūkiais susidurs JAV, panaikindamos Trumpo klimato palikimą?

Ženklas prie balsavimo apylinkės Šiaurės Karolinoje spalio mėn. Reuters

Marakeše, Maroke, vyko kasmetinė klimato kaitos konferencija, kai buvo paskelbti 2016 m. JAV prezidento rinkimų rezultatai. Tuo metu netikėta Donaldo Trumpo pergalė buvo šokas daugumai konferencijos dalyvių. Kai kurie klimato aktyvistai veteranai, vyrai ir moterys, ilgus metus dirbę, kad pasaulinis susitarimas sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą taptų realybe, nesugebėjo sulaikyti ašarų.

Savo rinkimų kampanijos metu Trumpas klimato kaitą apibūdino kaip apgaulę ir pažadėjo pasitraukti iš istorinio Paryžiaus susitarimo, kuris buvo baigtas tik prieš metus. Trumpas įvykdė savo pažadą per šešis mėnesius nuo savo prezidentavimo. Daugelis kitų jo pirmininkavimo metu priimtų sprendimų, susijusių su anglimi ir švaria energija, taip pat buvo labai žalingi klimato tikslams. Trumpui ketinant pasitraukti iš Baltųjų rūmų kitų metų sausio 20 d., todėl pirmoji jo palikimo dalis, kurią reikia panaikinti, yra savo klimato politiką . Išrinktasis prezidentas Joe Bidenas viešai pareiškė, kad JAV tai padarys sieks vėl prisijungti prie Paryžiaus susitarimo kai tik jis pradės eiti pareigas, galbūt tą pačią dieną.

Kas yra Paryžiaus susitarimas ir koks turėjo būti JAV vaidmuo?

2015 m. Paryžiaus susitarimu siekiama, kad pasaulio temperatūros kilimas neviršytų 2 °C, palyginti su priešindustriniais laikais, o tai tikslas, kurio neįmanoma pasiekti be aktyvaus JAV dalyvavimo. JAV vis dar yra antra pagal dydį šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisija pasaulyje po Kinijos.

JAV, vadovaujant Barackui Obamai, pažadėjo iki 2030 m. sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą 26–28 %, palyginti su 2005 m. pradiniu lygiu, kaip dalį įsipareigojimo laikytis Paryžiaus susitarimo. JAV išmetamų teršalų kiekis buvo maždaug didžiausias 2005 m., kai buvo išmetama daugiau nei septyni milijardai tonų anglies dioksido ekvivalento. Nesant jokio tikslinio mažinimo, nuo tada išmetamųjų teršalų kiekis sumažėjo tik nežymiai. 2018 m., paskutiniais metais, kai turimi išmetamųjų teršalų duomenys, JAV išmetė daugiau nei 6,6 mlrd. tonų anglies dioksido ekvivalento.

Paryžiaus susitarimo tikslas reiškė, kad per ateinantį dešimtmetį JAV būtų turėjusios sumažinti išmetamų teršalų kiekį bent 1,5 mlrd. tonų, o po to, tikimasi, dar daugiau. Tačiau kadangi ji pasitraukė iš Paryžiaus susitarimo, šiuo metu ji neprivalo siekti šio tikslo. Tai labai kenkia Paryžiaus susitarimo galimybei pasiekti savo tikslą.

Tačiau dar svarbiau yra JAV gebėjimas sutelkti klimato kaitos lėšas, ypač iš privačių korporacijų, o tai yra labai svarbu norint pasiekti 2°C tikslą. Kad būtų galima pereiti prie mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų ekonomikos, kasmet reikia šimtų milijardų dolerių – kai kuriais skaičiavimais, šie skaičiai siekia trilijonus dolerių – klimato kaitos finansavimui. JAV, kaip pagrindinės pagalbininkės, nebuvimas šiame procese buvo didžiulė nesėkmė. „Explained“ dabar yra „Telegram“.

Kokį poveikį turėjo Trumpo administracijos veiksmai sprendžiant klausimus, susijusius su klimatu?

Nebuvo taip, kad D. Trumpo vadovaujamos JAV tik atsisakė Paryžiaus susitarimo įsipareigojimų. Kai kurie kiti sprendimai, kuriuos D. Trumpas priėmė būdamas prezidentu, neva siekdamas skatinti vidaus darbo vietas ir paskatinti ekonominę veiklą, buvo vertinami kaip tiesiogiai skatinantys iškastinio kuro pramonę, dėl kurios padidėtų išmetamų teršalų kiekis. Tai apėmė 2015 m. įsakymo atšaukimą, įpareigojantį JAV federalinės vyriausybės agentūras per dešimt metų sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą 40 %, palyginti su 2008 m.

„New York Times“ neseniai paskelbė daugiau nei 100 Trumpo administracijos sprendimų, kurie susilpnino esamus aplinkosaugos įstatymus ir sušvelnino pramonei taikomus išmetamųjų teršalų apribojimus, sąrašą.

JAV suvaidino pagrindinį vaidmenį baigiant sudaryti Paryžiaus susitarimą, nes joms nepatiko Kioto protokolas, ankstesnis tarptautinis susitarimas dėl klimato kaitos, ir niekada netapo jo dalimi. Net Paryžiaus susitarimas buvo labai subtiliai subalansuotas. Yra keletas klausimų, susijusių su jo įgyvendinimu, kurie vis dar nėra išspręsti. JAV sprendimai, priimti kaip ir tada, kai Paryžiaus susitarimas vos išsilaikė, iškilo kaip didelė grėsmė klimato tikslams.

genų simmons grynoji vertė 2019 m

Didžiausia žala, kurią prezidentas Donaldas Trumpas padarė kovai su klimato kaita, buvo panaikinti didžiųjų ekonomikų pasitikėjimą. Paryžiaus susitarimas kruopščiai sukūrė sąlygas lėtai atkurti pasitikėjimą ir rėmėsi pamatais, kuriuos reikėjo sustiprinti. Vietoj to, Trumpas susilpnino ir pašalino tuos pagrindus, sakė Arunabha Ghosh, vadovaujantis Delyje įsikūrusiai Energetikos, aplinkos ir vandens tarybai (CEEW).

Ir jis vėl įtraukė mokslo neigimą į viešąjį klimato kaitos diskursą, sakė Ghoshas.

Taip pat skaitykite | Ką reiškia JAV pasitraukimas iš Paryžiaus susitarimo ir kaip galėtų vėl prisijungti Bideno prezidentūra

Kas atsitiks dabar?

Tikimasi, kad Bidenui pradėjus pirmininkauti, JAV išgyvens dar vieną klimato kaitos politikos keitimo etapą. Grįžimas prie Paryžiaus susitarimo beveik neabejotinas. Netrukus po to, kai lapkričio 4 d. paaiškėjo jo pergalė, Bidenas paskelbė, kad jo administracija vėl prisijungs prie Paryžiaus susitarimo lygiai po 77 dienų, nurodydama jo inauguracijos datą, sausio 20 d.

Priešingai nei pasitraukimo iš Paryžiaus susitarimo procesas, kurio formalizavimas trunka metus, vėl prisijungimas neužtruks. Įdomu tai, kad JAV pasitraukimas iš Paryžiaus susitarimo tapo formalus tą pačią dieną, kai Bidenas iškovojo pergalę.

Darant prielaidą, kad Joe Bidenas atsiųs laišką..., kuriame teigiama, kad JAV vėl prisijungia prie Paryžiaus susitarimo sausio 20 d., prisijungimas automatiškai įsigaliotų praėjus 30 dienų po to. Daugiau JAV ar tarptautinių patvirtinimų nereikia. Vėliau Jungtinėms Valstijoms reikės pateikti peržiūrėtą nacionalinį nustatytą įnašą (naujas klimato veiksmų tikslas, kaip ir anksčiau pažadėtas 26–28 proc. sumažinimas). Sabino klimato kaitos įstatymo centro direktorius Michaelas Gerrardas elektroniniame laiške teigė, kad to daryti nereikėtų iš karto.

Kiek padės pakartotinis prisijungimas?

Prisijungimas prie Paryžiaus susitarimo yra lengviausia dalis. Tikėtina, kad Bidenui teks sunkesnis darbas bandant atkurti pasitikėjimą Jungtinėmis Valstijomis dėl jos veiksmų klimato srityje. Per pastaruosius ketverius metus daug kas nutiko pasaulyje už JAV ribų. Pavyzdžiui, Indijoje saulės elektra jau yra pigiausia elektra rinkoje, kai šviečia saulė. O vertinant pastarųjų konkursuose nustatytas kainas, atrodo, kad visą parą atsinaujinančios elektros kaina bus konkurencinga anglies kainai maždaug po dvejų metų. Jungtinės Valstijos turi greitai pasivyti ir parodyti savo lyderystę klimato kaitos srityje veiksmais, o ne tik žodžiais, sakė Delyje įsikūrusio Energetikos ir išteklių instituto generalinis direktorius Ajay'us Mathuras.

Taip pat paaiškinime | Ko tikėtis iš Joe Biden-Kamala Harris administracijos

Šis straipsnis pirmą kartą pasirodė spausdintiniame leidime lapkričio 14 d. pavadinimu „JAV ir klimatas po Trumpo“.

Dalykitės Su Savo Draugais: