Paaiškinta: artėjantys Šri Lankos konstituciniai pokyčiai ir kodėl jos tamilų politika nerimauja
Indijai prieš Kiniją LAC Ladake ir atsižvelgus į kaimynus, turinčius Kinijos kortą prieš Indiją, Šri Lankos tamilų partija nerimauja, kad Delyje ji nebus išgirsta taip, kaip anksčiau, jei broliai Rajapaksai palaidotų 13-ąją pataisą.
Dviejų trečdalių parlamente ginkluoti Rajapaksai gali nepasitenkinti tik 20-osios pataisos pateikimu. Baiminamasi, ypač tarp tamilų mažumų, kad bus priimtas ir 13-asis pakeitimas. Buvo visiškai tikimasi, kad broliai Rajapaksai, praėjusį mėnesį Mahindai nušlavę parlamento rinkimus, praėjus šešiems mėnesiams po to, kai Gotabaya laimėjo prezidento rinkimus 2019 m. lapkritį, pradės konstitucinių pokyčių programą. Prezidentas ir ministras pirmininkas Rajapaksa neprarado laiko. Jie turi reikiamą dviejų trečdalių daugumą parlamente. Jų pirmasis prioritetas yra atsikratyti 19-ojo pakeitimo ir pakeisti jį 20-uoju pakeitimu. Yra susirūpinimas, įskaitant Indiją, kad 13-oji pataisa taip pat gali būti panaikinta.
Kokie yra 19-asis ir 20-asis pataisos?
19-ąją pataisą pateikė ankstesnė Yahapalanya (gero valdymo) vyriausybė, priklausanti prezidento Maithripala Sirisena ir ministro pirmininko Ranilo Wickremesinghe Jungtiniam nacionaliniam frontui. Juo buvo atšaukta 18-oji pataisa, kurią pateikė ankstesnis prezidentas Mahinda Rajapaksa.
18-oji pataisa panaikino dviejų kadencijų ribą kandidatuoti į šias pareigas ir centralizavo daugiau galių prezidento rankose. Jį panaikino Sirisenos, kuri 2015 m. prezidento rinkimuose buvo prieš Rajapaksą kaip Šri Lankos laisvės partijos sukilėlių kandidatė, duotas rinkimų pažadas. Kartu su kitais SLFP sukilėliais ir prie jų prisijungė Ranil Wickrmesinghe vadovaujama UNP, Sirisena ir Wickremesinghe sudarė UNF vyriausybę.
Vienas iš pirmųjų jų aktų buvo priimti 19-ąją pataisą, kuri atkūrė 1978 m. Konstitucijoje nustatytą dviejų kadencijų ribą kandidatuoti į prezidentus; nustatytas minimalus kandidato į prezidentus amžius – 35 metai; taip pat uždraudė dvigubiems piliečiams eiti pareigas.
Kiekvienas iš jų buvo nukreiptas į Rajapaksą – pirmasis prieš Mahindą, kuris jau išėjo dvi kadencijas, antrasis – į jo sūnų Namalą, o trečiasis – į Gotabają, kuris turėjo atsisakyti JAV pilietybės, kad galėtų dalyvauti prezidento rinkimuose praėjusiais metais. Ji sutrumpino prezidento kadenciją iki penkerių metų nuo šešerių metų, numatytų 1978 m. konstitucijoje.
kodak juoda grynoji vertė
Prezidentas taip pat neteko galios atleisti ministrą pirmininką. Ji taip pat nustatė ministrų ir viceministrų skaičiaus ribas.
Šri Lankos ministras pirmininkas Mahinda Rajapaksa, 2020 m. rugpjūčio 7 d., penktadienį, sėdi fotografuotis su savo įstatymų leidėju sūnumi Namalu po pergalės per visuotinius rinkimus savo rezidencijoje Tangalle mieste, Šri Lankoje. 19 pataisa taip pat decentralizavo paskyrimus į devynias komisijas, įskaitant Rinkimų komisiją, Nacionalinę policijos komisiją, Žmogaus teisių komisiją, Finansų komisiją, Valstybės tarnybos komisiją ir, be kita ko, į Konstitucinę tarybą.
Taryboje ne tik parlamentarai, bet ir pilietinė visuomenė. Tai buvo laikoma viena pažangiausių 19-osios pataisos dalių.
20-asis pataisos įstatymo projektas, kuris buvo paskelbtas rugsėjo 2 d. ir bus pateiktas Parlamentui po dviejų savaičių, pakeičia beveik viską, kas išdėstyta 19-ajame pakeitime. Ji išlaiko tik dviejų kadencijų kartelę prezidento poste ir penkerių metų kadenciją.
Rašydamas laikraštyje „The Sunday Times“, advokatas Kishali Pinto Jayawardena, žymus teisininkas ir konstitucinės teisės apžvalgininkas, įstatymo projekto pasiūlymus pavadino esminiu Šri Lankos valstybės pobūdžio pokyčiu, kuris rodė šalies grįžimą į 1978 m. „pirmyn į praeitį“, nepaisant konstitucinio vandens, kuris nuo tada tekėjo po Šri Lankos tiltais. Visa praėjusių audringų dešimtmečių istorija yra išmesta. Pabrėžiama ypač žiauri prezidentizmo forma, be abejonės, blogesnė už senovinius 1978 m. Konstitucijos pažeidimus.
1978 m. Konstituciją sukūrė J R Jayewardene. Jame buvo pristatytas vykdomojo prezidento biuras Šri Lankoje, todėl jis tapo viena galingiausių panašių sistemų pasaulyje. Jayawardene garsiai pasakė, kad vienintelis dalykas, ko prezidentas negali padaryti pagal šią konstituciją, yra paversti vyrą moterimi ir atvirkščiai.
Griežtai suformuluotame komentare Pinto Jayawardena pasakė, kad 20-asis įstatymo pakeitimas ne tik sumažina ministrą pirmininką į peoną, o parlamentą - į šifrą. Atvirkščiai, dėl to visas Parlamento pastatas tampa nereikšmingas. Tiesą sakant, bananų respublikos tai daro; mesti visas galias į vieno asmens vietą.
Kolumbe įsikūręs politikos alternatyvų centras 20-ajame įstatymo pakeitime pažymėjo šiuos susirūpinimą keliančius klausimus; Juo siekiama panaikinti vykdomosios prezidentūros stabdžius ir atsvarus. Visų pirma juo panaikinami privalomi prezidento galių apribojimai, susiję su pagrindinių paskyrimų į nepriklausomas institucijas per pliuralistinį ir svarstymo procesą Konstitucinėje taryboje. Ją pakeičianti Parlamentinė taryba tėra vykdomosios valdžios antspaudas, kurio nariams nenumatytas tikras svarstymas. Tai yra regresija į tai, kas buvo priimta pagal aštuonioliktąją pataisą, iš esmės suteikiant prezidentui plačias galias skirti asmenis į pagrindines institucijas, o kartu ir politizuoti institucijas, kurios turi veikti nepriklausomai nuo politinės vykdomosios valdžios ir piliečių labui. .
Taip pat panaikinta galimybė piliečiams ginčyti prezidento vykdomuosius veiksmus pasitelkiant pagrindinių teisių paraiškas, o tai rodo, kad prezidentas yra aukščiau įstatymų. Prezidento valdžios kontrolė vykdomojoje valdžioje panaikinama panaikinus reikalavimą ministro pirmininko patarimui skiriant ir atleidžiant ministrų kabinetą ir kitus ministrus. Ministro Pirmininko paskyrimas ir ypač atleidimas priklauso ne nuo parlamento pasitikėjimo, o prezidento nuožiūra. Parlamentas atleidžiamas prieš vykdomąją valdžią, atkūrus prezidento teisę paleisti Parlamentą bet kuriuo metu po pirmųjų jo kadencijos metų.
CPA teigė, kad šie pakeitimai rimtai pakenktų vyriausybės atskaitomybei ir sukeltų didelį iššūkį Konstitucijoje įtvirtintoms esamoms demokratinėms normoms, o vykdomosios prezidentūros kontrolės ir atsvaros susilpnėjimas neigiamai paveiktų efektyvų, efektyvų ir skaidrų prezidentūros panaudojimą. viešųjų lėšų.
alex guarnaschelli grynoji vertė
Taip pat paaiškinime | Kodėl Amazonės gentis kalbasi su indėnais apie kraujo auksą?
Kur yra 13-oji pataisa ir kas tai yra?
Dviejų trečdalių parlamente ginkluoti Rajapaksai gali nepasitenkinti tik 20-osios pataisos pateikimu. Baiminamasi, ypač tarp tamilų mažumų, kad bus priimtas ir 13-asis pakeitimas.
13-asis pakeitimas buvo Indijos intervencijos Šri Lankoje 1987–1990 m. pasekmė. Ji kilo iš 1987 m. liepos 29 d. Indijos ir Šri Lankos susitarimo. Šri Lanka yra unitarinė šalis, o 1978 m. Konstitucijoje visos galios buvo sutelktos centre.
Susitarimu buvo siekiama rasti būdą, kaip politines galias perduoti tuometinei Šiaurės Rytų provincijai, apimančiai tamilų dominuojančias salos šalies sritis.
Pagal susitarimo sąlygas (taip pat žinomą kaip Jayawardene-Rajiv Gandhi susitarimą), Šri Lankos parlamentas priėmė 13-ąją pataisą, kuri numatė renkamų provincijų tarybų sistemą visoje Šri Lankoje. Taigi provincijos tarybą gaus ne tik šiaurės rytų provincija, bet ir likusios Šri Lankos provincijos. Ironija buvo ta, kad nors Šiaurės Rytų provincijos taryba sunkiai išgyveno smurtinėmis ir kruvinomis savo gimimo aplinkybėmis ir mirė po trumpalaikės bergždžios kovos su LTTE ir Šri Lankos vyriausybe, visos likusios Sinhala provincijos dominavo. srityse buvo išrinktos provincijų tarybos. Ironija buvo dar didesnė, nes sinhalų nacionalistai labai priešinosi 13-ajai pataisai, kaip Indijos primestai nuostatai.
hugh hefnerio atlyginimas
Bėgant metams ji suteikė sinhalų politikams paprastų politinių galių, valdymo ir finansinių asignavimų skonį, nors galios buvo perduotos taryboms tik pavadinimu, nes Centras išlaikė visas finansines galias. Tai buvo tik gerokai pasibaigus karui, spaudžiant Indijai ir 2013 m. surengus pirmuosius Šiaurės provincijos tarybos rinkimus. Šiaurė ir etniškai įvairesni Rytai buvo atskirti 2007 m., o rinkimai į Rytų provincijos tarybą įvyko 2008 m.
Kadangi tai buvo konkretus atsakas į Indijos tarpininkaujamą tamilų poreikį dalytis galia, visada buvo stiprus lobizmas už šios nuostatos panaikinimą. Kaip ir Indijos Konstitucijos 370 straipsnis, 13-oji pataisa laikoma skatinančia tamilų separatizmą ir secesionizmą. Tai vienintelė Konstitucijos nuostata, kuri yra lengvas linktelėjimas į Šri Lankos tamilų nacionalinį klausimą. Retkarčiais, ypač tokiais laikais, kaip dabar, atgimstantis sinhalų budistinis nacionalizmas, iškyla reikalavimas jį panaikinti.
Išreikštas paaiškinimasdabar įjungtasTelegrama. Spustelėkite čia norėdami prisijungti prie mūsų kanalo (@ieexplained) ir gaukite naujausią informaciją
Praėjusią savaitę Kolombo vykusiame savaitiniame posėdyje po kabineto atstovas atsakė į klausimą dėl 13-osios pataisos neigdamas, kad ji buvo iškelta ministrų kabineto posėdyje. Tačiau jis sakė, kad provincijų tarybos neveikė daugiau nei dvejus metus ir nė vienas ketvirtis nereikalavo atnaujinti jų veikimo.
Ši sistema buvo pasiūlyta specialiai šiaurei ir rytams, kad būtų sprendžiamos problemos. Tačiau jis buvo įgyvendintas ir kitose provincijose. Šalis veikė be kompiuterių. Jis pareiškė, kad net neprotestuoja niekas, raginantis rinkti PC. Paklaustas apie 13 pataisą, jis pridūrė: Ministrų kabineto posėdyje nebuvo jokių diskusijų.
Tačiau provincijų tarybų ir vietos valdžios ministrė Sarath Weerasekera karštai kovoja už 13-osios pataisos panaikinimą ir provincijų tarybų panaikinimą. Teigiama, kad jis buvo specialiai atrinktas šiam portfeliui.
Milinda Moragoda, kuri greičiausiai bus kita Šri Lankos vyriausioji komisarė Indijoje – kadaise buvo Ranilo patikėtinė, o dabar yra artima prezidento Gotabaya Rajapaksa patarėja – taip pat turi tvirtą požiūrį prieš 13-ąją pataisą ir provincijų tarybas. Neseniai viename interviu jis apibūdino provincijų tarybas kaip perteklines, brangias, skaldančias ir kupinas neefektyvumo.
Šių metų pradžioje lankydamasis Indijoje Mahinda, kuris jau tapo ministru pirmininku po to, kai jo pirmtakas Ranil Wickremesinghe atsistatydino po Gotabya išrinkimo prezidentu, pažadėjo Indijai, kad jo vyriausybė yra įsipareigojusi sustiprinti 13-ąją pataisą. Kai jis buvo prezidentas, Mahinda Rajapakse plačiai kalbėjo apie 13 plius sprendimą tamilų reikalavimams dalytis politine valdžia, tačiau jo nuoširdumas abejojo.
Indijai prieš Kiniją LAC Ladake ir atsižvelgus į kaimynus, turinčius Kinijos kortą prieš Indiją, Šri Lankos tamilų partija nerimauja, kad Delyje ji nebus išgirsta taip, kaip anksčiau, jei broliai Rajapaksai palaidotų 13-ąją pataisą.
Dalykitės Su Savo Draugais:
