Paaiškinta: būdai, kaip išmatuoti skurdą Indijoje ir kodėl skaičiai svarbūs

Skurdas gali būti matuojamas žmonių, gyvenančių žemiau šios ribos, skaičiumi (skurdo dažnis išreiškiamas žmonių skaičiaus santykiu). Skurdo gylis rodo, kiek neturtingieji yra žemiau skurdo ribos.

Ekonomistai ir politikos formuotojai absoliutų skurdą vertina kaip vartojimo išlaidų trūkumą nuo slenksčio, vadinamo skurdo riba. (Reprezentacinė / greitoji nuotrauka)

Pirmadienį kalbėdamas Ahmadabade prezidentas Donaldas Trumpas gyrė Indiją už tai, kad ji per dešimtmetį ištraukė iš skurdo daugiau nei 270 milijonų žmonių, ir pareiškė, kad kiekvieną dieną kiekvieną minutę 12 Indijos piliečių iškyla iš didelio skurdo.

Kas yra skurdas ir kaip jis matuojamas?

Skurdas gali būti apibrėžiamas kaip būklė, kai asmuo ar namų ūkis neturi finansinių išteklių pagrindiniam minimaliam pragyvenimo lygiui. Ekonomistai ir politikos formuotojai absoliutų skurdą vertina kaip vartojimo išlaidų trūkumą nuo slenksčio, vadinamo skurdo riba. Oficiali skurdo riba – tai išlaidos, patirtos norint įsigyti prekes į skurdo ribos krepšelį (PLB). Skurdas gali būti matuojamas žmonių, gyvenančių žemiau šios ribos, skaičiumi (skurdo dažnis išreiškiamas žmonių skaičiaus santykiu). Skurdo gylis rodo, kiek neturtingieji yra žemiau skurdo ribos.

Šeši oficialūs komitetai iki šiol apskaičiavo skurde gyvenančių žmonių skaičių Indijoje – 1962 m. darbo grupė; V N Dandekar ir N Rath 1971 m.; Y K Alagh 1979 m.; D T Lakdawala 1993 m.; Sureshas Tendulkaras 2009 m.; ir C Rangarajan 2014 m. Vyriausybė neatsižvelgė į Rangarajan komiteto ataskaitą; todėl skurdas matuojamas naudojant Tendulkaro skurdo ribą. Pagal tai 21,9% žmonių Indijoje gyvena žemiau skurdo ribos.

Kas įeina į prekių krepšelį?

PLB apima prekes ir paslaugas, kurios laikomos būtinomis pagrindiniam minimaliam gyvenimo lygiui – maistas, drabužiai, nuoma, transportas ir pramogos. Maisto komponento kainą galima apskaičiuoti naudojant kalorijų normas arba mitybos tikslus. Iki 1990-ųjų buvo naudojamas kalorijų normų metodas – jis buvo pagrįstas minimaliu kalorijų skaičiumi, kurį rekomenduoja Indijos medicinos tyrimų taryba (ICMR) penkių narių namų ūkiui. Tačiau šis metodas neatsižvelgia į skirtingas maisto grupes, kurios yra būtinos sveikatai, todėl Tendulkar komitetas siekė mitybos rezultatų.

Lakdawala komitetas padarė prielaidą, kad sveikatą ir švietimą teikia valstybė, todėl išlaidos šioms prekėms buvo išbrauktos iš jo siūlomo vartojimo krepšelio. Kadangi dešimtajame dešimtmetyje išlaidos sveikatai ir švietimui labai išaugo, Tendulkar komitetas įtraukė jas į krepšelį. Dėl krepšelio patikslinimo ir kitų vertinimo metodo pakeitimų žemiau skurdo ribos gyvenančių žmonių procentas 1993–1994 m. išaugo nuo 35,97% iki 45,3%.

Kodėl skurdo skaičiai yra svarbūs?

PLB buvo daug diskusijų objektas. 1962 m. grupė neatsižvelgė į amžių ir lytį būdingus kalorijų reikalavimus. Išlaidos sveikatai ir švietimui nebuvo svarstomos iki Tendulkaro komiteto, kuris buvo kritikuojamas už tai, kad Indijos mieste skurdo riba vienam gyventojui yra tik 32 Rs per dieną (ir 27 Rs Indijos kaime). Ir Rangarajan komisija buvo kritikuojama dėl savavališko maisto komponento parinkimo – akcentuojant maistą kaip mitybos šaltinį, neatsižvelgiama į sanitarijos, sveikatos priežiūros, prieigos prie švaraus vandens ir teršalų paplitimo indėlį.

Skurdo skaičiai yra svarbūs, nes tokiose pagrindinėse sistemose kaip Antyodaya Anna Yojana (kuri aprūpina subsidijuojamus maisto grūdus žemiau skurdo ribos gyvenantiems namų ūkiams) ir Rashtriya Swasthya Bima Yojana (BPL namų ūkių sveikatos draudimas) naudoja NITI Aayog arba buvusios planavimo komisijos pateiktą skurdo apibrėžimą. . Centras skiria lėšas šioms schemoms valstybėms pagal neturtingųjų skaičių. Dėl pašalinimo klaidų reikalavimus atitinkantys namų ūkiai gali atimti pašalpas.

Kokiais kitais būdais galima įvertinti skurdą?

2011 m. Oksfordo universiteto mokslininkai Sabina Alkire ir Jamesas Fosteris sukūrė daugiamatį skurdo indeksą (MPI), kad užfiksuotų skurdą, naudodami 10 rodiklių: mitybą, vaikų mirtingumą, mokymosi metus, mokyklos lankymą, turto nuosavybę ir prieigą prie tinkamo namo, elektros, geriamojo vandens, sanitarijos ir švaraus maisto ruošimo kuro. Mažiausiai trečdaliu šių rodiklių skurdas matuojamas nepriteklių. Apskaičiuota, kad 2015–2016 m. 369,546 mln. (beveik 37 mln.) indų atitiko trijų ar daugiau iš 10 rodiklių nepriteklių.

2015–2016 m. bendras skurdo koeficientas buvo 27,9%, kaime – 36,8%, o miestuose – 9,2%. Valstybėse buvo didelių skirtumų – didžiausias skurdas buvo Bihare (52,5 %), po to seka Džharkhandas (46,5 %), Madhja Pradešas (41,1 %) ir Utar Pradešas (40,8 %). Mažiausias jis buvo Keraloje (1,1 %), Delyje (4,2 %), Pendžabe (6,1 %), Tamil Nadu (7,3 %) ir Himačal Pradeše (8,1 %).

Jamie Foxx grynoji vertė

MPI yra išsamesnis skurdo matas, nes jis apima komponentus, kurie veiksmingiau nustato gyvenimo lygį. Tačiau naudojasi rezultatais, o ne išlaidomis – jei namų ūkyje bus nepakankamai maitinamas asmuo, jis bus klasifikuojamas kaip skurdus, nepaisant išlaidų maistingam maistui.

Taigi koks yra dabartinis skurdo lygis Indijoje?

Nacionalinės statistikos tarnybos (NSO) ataskaita apie namų ūkių vartojimo išlaidas 2017–2018 m. buvo sugadinta 2019 m., todėl nėra duomenų, leidžiančių atnaujinti Indijos skurdo duomenis. Netgi Oksfordo skurdo ir žmogaus raidos iniciatyvos paskelbtoje MPI ataskaitoje buvo naudojami ketvirtojo Nacionalinio šeimos sveikatos tyrimo etapo duomenys, kurių duomenys prieinami tik iki 2015–2016 m.

Socialinis mokslininkas S Subramanianas panaudojo duomenis iš nutekintos vartotojų išlaidų duomenų versijos, kad padarytų išvadą, kad skurdo paplitimas Indijoje 2011–2012 m. ir 2017–2018 m. padidėjo nuo 31,15% iki 35,1%. Absoliutus neturtingų žmonių skaičius per tą patį laikotarpį taip pat išaugo nuo 270 mln. iki 322,22 mln., o tai reiškia, kad per šešerius metus skurstančiųjų skaičius padidės 52 mln.

Dalykitės Su Savo Draugais: