Paaiškinta: Bideno, panaikinusio D. Trumpo TBT pareigūnams sankcijas, reikšmė

Bideno administracija panaikino sankcijas ir draudimus išduoti vizas Hagoje įsikūrusio Tarptautinio baudžiamojo teismo pareigūnams. Kaip bėgant metams keitėsi JAV ir TBT santykiai?

Bideno Baltieji rūmai dabar panaikino priemones, o tai, ekspertų nuomone, yra dalis pastangų sugrąžinti Vašingtoną į daugiašalę glėbį. (AP nuotrauka: Carolyn Kaster)

Bideno administracija penktadienį paskelbė apie dar vieną svarbų perėjimą nuo buvusio prezidento Donaldo Trumpo politikos, panaikindama sankcijas ir draudimus išduoti vizą Hagoje įsikūrusio Tarptautinio baudžiamojo teismo pareigūnams.

Trumpo vadovaujamos JAV ėmėsi veiksmų prieš TBT pareigūnus, dalyvaujančius tiriant galimus JAV karių ar jos sąjungininkų karo nusikaltimus, o tuometinis valstybės sekretorius Mike'as Pompeo daugiau nei 120 valstybių turintį tribunolą pavadino kengūros teismu.

Naujienlaiškis| Spustelėkite, kad gautuosiuose gautumėte geriausius dienos paaiškinimus

Bideno Baltieji rūmai dabar atšaukė šias priemones, o tai, ekspertų nuomone, yra dalis pastangų sugrąžinti Vašingtoną į daugiašalę grėsmę.

Kas yra Tarptautinis baudžiamasis teismas (TBT)?

TBT yra nuolatinė teisminė institucija, įsikūrusi Hagoje, Nyderlanduose, įsteigta 1998 m. Romos statutu (jo steigimo ir valdymo dokumentu). Jis pradėjo veikti 2002 m. liepos mėn.

Forumas buvo įsteigtas kaip paskutinė priemonė, nagrinėjantis nusikaltimus, kurie kitu atveju būtų nebaudžiami, ir jo jurisdikcijai priklauso keturi pagrindiniai nusikaltimai: genocidas, nusikaltimai žmoniškumui, karo nusikaltimai ir agresijos nusikaltimai.

123 valstybės yra Romos statuto šalys ir pripažįsta TBT valdžią. Išimtys yra JAV, Kinija, Rusija ir Indija.

Skirtingai nei Tarptautinis Teisingumo Teismas (TBT), TBT nėra Jungtinių Tautų sistemos dalis, o JT ir TBT santykiai reglamentuojami atskiru susitarimu. ICJ, kuris yra vienas iš 6 pagrindinių JT organų, daugiausia nagrinėja ginčus tarp tautų. Kita vertus, TBT traukia baudžiamojon atsakomybėn asmenis, o jo įgaliojimai apima nusikaltimus, padarytus valstybėje narėje arba tokios valstybės piliečio.

TBT buvo kritikuojamas dėl to, kad Vakarų šalyse nevykdo tyrimų (visi 4 iki šiol paskelbti apkaltinamieji nuosprendžiai yra teisiami iš Afrikos), taip pat dėl ​​neefektyvaus darbo. 2019 m. teismas nurodė atlikti nepriklausomo eksperto patikrinimą dėl savo veiklos, kad išspręstų šias problemas.

Kaip bėgant metams keitėsi JAV ir TBT santykiai?

Clinton administracija (1993–2001 m.) dalyvavo derybose dėl Romos statuto ir dokumentą pasirašė 2000 m. Tačiau kitas prezidentas George'as W. Bushas 2002 m. liepė JAV atsisakyti Statuto ir pasirašyti įstatymą Amerikos tarnybos narių Apsaugos įstatymas, skirtas apsaugoti JAV piliečius nuo TBT pasiekiamumo.

Nepaisant nesutarimų su TBT, Vašingtonas keletą kartų laikėsi teigiamo požiūrio į forumą – 2005 m. jis vetavo JT Saugumo Tarybos prašymo TBT ištirti nusikaltimus Darfūro krizės metu, o 2011 m. balsavo už Libijos kreipimąsi į teismą. . JAV taip pat suteikė kritinę paramą perduodant įtariamuosius iš Afrikos į TBT teisti.

Išrinkus Donaldą Trumpą santykiai vėl pašlijo, respublikonų partijos prezidentui 2018 metais JT Generalinėje Asamblėjoje pareiškus, kad JAV neteiks jokios paramos ar pripažinimo Tarptautiniam baudžiamajam teismui. Kalbant apie Ameriką, TBT neturi jurisdikcijos, teisėtumo ir valdžios.

Taigi, kas paskatino JAV įvesti sankcijas?

2019 m., labai apgailestavęs Vašingtoną, Gambijoje gimęs TBT vyriausiasis prokuroras Fatou Bensouda paprašė pradėti oficialų tyrimą dėl įtariamų žiaurumų, įvykdytų per Afganistano karą 2003–2014 m., dėl kurių gali būti pateikti kaltinimai JAV kariškiams ir CŽV pareigūnams. Tais pačiais metais taip pat buvo pradėtas tyrimas dėl įtariamų karo nusikaltimų Palestinos teritorijose, įskaitant Izraelio pajėgas.

Trumpo administracija į tai atsakė paskelbdama griežtas baudžiamąsias priemones, kurios paprastai yra skirtos teroristinėms grupuotėms ir asmenims, kaltinamiems piktnaudžiavimu žmogaus teisėmis.

Ji paskelbė apie vizų apribojimus ir ekonomines sankcijas TBT pareigūnams, tiesiogiai dalyvaujantiems tyrimuose prieš jos piliečius ar jos sąjungininkus, ir visiems, kurie materialiai padėjo, rėmė ar teikė finansinę, materialinę ar technologinę paramą šiems pareigūnams. Apribojimai buvo taikomi ir pareigūnų šeimos nariams.

Bensoudai buvo skirtos finansinės sankcijos ir JAV vizų draudimas. Sankcijos taip pat buvo skirtos TBT jurisdikcijos, papildomumo ir bendradarbiavimo skyriaus vadovui Phakiso Mochochoko. Daugeliui teismo darbuotojų buvo uždrausta išduoti vizas.

Ką dabar padarė Bidenas?

Penktadienį Bidenas panaikino visas šias sankcijas ir vizų draudimus – tai buvo laikoma prezidento demokratų pastangomis atitraukti JAV nuo labiau vienašališkos jo pirmtako respublikonų partijos užsienio politikos.

Pradėjęs eiti pareigas šių metų sausį, Bidenas vėl prisijungė prie kelių tarptautinių organizacijų, iš kurių Trumpas pasitraukė – Paryžiaus klimato susitarimo, Pasaulio sveikatos organizacijos ir JT Žmogaus teisių tarybos. Pranešama, kad taip pat dedamos pastangos atkurti Irano branduolinį susitarimą.

Ar santykiai su TBT pagerės valdant Bidenui?

Nebūtinai. Nors Bidenas apibūdino Trumpo sankcijas kaip nei veiksmingas, nei tinkamas, jis teigė, kad JAV energingai saugos dabartinį ir buvusį JAV personalą nuo bet kokių TBT bandymų įgyvendinti jų jurisdikciją, pranešė Reuters.

Valstybės sekretorius Anthony Blinkenas pakartojo Bideno žinią, sakydamas, kad JAV ir toliau griežtai nesutinka su TBT sprendimu ištirti karo nusikaltimus Afganistane ir Palestinos teritorijose ir prieštarauja TBT pastangoms įtvirtinti jurisdikciją ne valstybių narių personalui, pvz. kaip JAV ir Izraelis.

Nepaisant to, „Blinked“ signalizavo apie santykių su teismu atšilimą, sakydamas: „Vis dėlto manome, kad mūsų susirūpinimą šiais atvejais būtų geriau išspręsti bendradarbiaujant su visomis suinteresuotomis šalimis TBT procese, o ne taikant sankcijas.

Jis pridūrė, kad Vašingtonas buvo padrąsintas, kad buvo svarstomos įvairios reformos, kurios padėtų TBT nustatyti prioritetus savo ištekliams ir įvykdyti savo pagrindinę misiją – būti kraštutiniu teismu bausti ir atgrasyti už žiaurumus.

Dan Middleton grynoji vertė

Dalykitės Su Savo Draugais: