Paaiškinta: kaip įvertinti nemokamą priežiūros darbą ir pašalinti jo nelygybę

Rinkiminiai pažadai sukėlė diskusiją dėl slaugos darbo ir galimų sprendimų, kaip pašalinti skirtumus.

Neapmokamas priežiūros darbas, pagal EBPO, reiškia visas neapmokamas paslaugas, teikiamas namų ūkyje jo nariams, įskaitant asmenų priežiūrą, namų ruošos darbus ir savanorišką bendruomenės darbą. (Failas)

Vykstančių Asamblėjos rinkimų manifestuose pažadėta įvairių formų apmokėjimo namų šeimininkėms, taip atkreipiant dėmesį į moterų neapmokamus namų ruošos darbus. Nuo mėnesinės pagalbos moterų šeimų galvose Tamil Nadu iki patobulintos Orunodoi programos Asame, pensijos namų šeimininkėms Keraloje ir pajamų paramos moterims namų ūkių vadovams Vakarų Bengalijoje – įvairios šalys pateikė įvairių pasiūlymų dėl „įgalinimo“. kreiptis į rinkėjas moteris. Pažadai sukėlė diskusiją slaugos darbo klausimu ir galimus sprendimus, kaip pašalinti skirtumus.

Naujienlaiškis| Spustelėkite, kad gautuosiuose gautumėte geriausius dienos paaiškinimus

lana condor tėvai

Namų darbai ir ekonomika

Neapmokamas priežiūros darbas, pagal EBPO, reiškia visas neapmokamas paslaugas, teikiamas namų ūkyje jo nariams, įskaitant asmenų priežiūrą, namų ruošos darbus ir savanorišką bendruomenės darbą. Šios veiklos laikomos darbu, nes teoriškai už jas būtų galima sumokėti trečiajam asmeniui.

Į standartines ekonominės veiklos priemones neatsižvelgiama į didelę šio darbo dalį, kurią didžiąją dalį atlieka moterys ir merginos. Lyčių nelygybė per šiam darbui skirtą laiką yra akivaizdi – McKinsey apskaičiavo, kad moterys atlieka 75 % viso pasaulyje neapmokamo priežiūros darbo. Remiantis 2019 m. NSS ataskaita apie laiko naudojimą, Indijoje moterys 299 minutes per dieną skiria nemokamoms buities paslaugoms, o vyrai – 97 minutes. Ši nelygybė turi tiesioginį ryšį su dalyvavimu oficialioje ekonomikoje.

Apsvarstykite skaičius. Pasaulio ekonomikos forumo Pasaulio ekonomikos forumo 2021 m. Pasaulinio lyčių atotrūkio ataskaitoje Indija nukrito 28 vietomis ir užėmė 140 vietą tarp 156 šalių. Vienas iš šio mažėjimo veiksnių yra sumažėjęs moterų darbo jėgos rodiklis, kuris sumažėjo nuo 24,8 iki 22,3 procento. pranešime teigiama. Ji taip pat apskaičiavo, kad Indijos moterų darbo užmokestis sudaro tik penktadalį vyrų, todėl šalis yra tarp 10 geriausių pasaulyje pagal šį rodiklį.

Moterų ekonominis indėlis sudaro 17% Indijos BVP – mažiau nei pusė pasaulio vidurkio. Daugeliu atvejų „Covid-19“ pandemija pablogino situaciją. Iki 2020 m. lapkričio mėn., kai dauguma vyrų susigrąžino darbą, moterims buvo daug sunkiau. CMIE apskaičiavo, kad tuo metu apie 49% visų darbo praradimų buvo moterys.

Taigi, vertinant skaičius, moterų ekonominis dalyvavimas yra labai prastas. Tačiau, kaip rodo laiko panaudojimo tyrimas, moterys neproporcingai daug laiko (palyginti su vyrais) praleidžia nemokamiems namų ruošos darbams, o tai, ironiška, yra „paslėptas variklis“, kuris palaiko ekonomiką, verslą ir visuomenę ir labai prisideda prie asmens gerovės. . Nors šis darbas yra visuomenės pamatas, jis dažniausiai yra nematomas, neįvertinamas ir neįskaitomas visame pasaulyje. TDO apskaičiavo, kad jei tokios paslaugos būtų vertinamos pagal minimalų valandinį atlyginimą, jos sudarytų 9 procentus pasaulio BVP (11 trilijonų JAV dolerių).

Remiantis TDO ataskaita „Slaugos darbas ir priežiūros darbai padoraus darbo ateities labui“, neapmokamas priežiūros darbas yra pagrindinė kliūtis, trukdanti moterims patekti į darbo rinką, išlikti ir tobulėti. Todėl politika turėtų būti skirta didėjančiam priežiūros poreikiui ir dideliems skirtumams tarp moterų ir vyrų priežiūros pareigų. Tai ypač pasakytina apie Indiją, atsižvelgiant į tai, kad pagrindinis ekonomikos iššūkis yra įtraukti daugiau moterų į oficialią darbo jėgą.

stebuklingų studijų grynoji vertė

Priežiūros darbų įvertinimas ir piniginis įvertinimas

Klasikinių ekonominių rodiklių, tokių kaip BVP ir nedarbo lygis, veiksmingumas matuojant pragyvenimo lygį ir socialinę pažangą vis labiau abejojama. Šiuose rodikliuose taip pat neatsižvelgiama į namų ūkių darbo ir laiko išteklių paskirstymą bei jų įtaką pragyvenimui ir gerovei. Taigi, norint nustatyti labiau įtraukiančius socialinius ir ekonominius rodiklius ir formuoti politiką, skirtą lyčių atotrūkiui mažinti, labai svarbu įvertinti neapmokamą priežiūros darbą.

Nemokamo darbo vertę galima apskaičiuoti apskaičiuojant tam sugaištą laiką – atliekant laiko naudojimo tyrimus – ir tada nustatant jo kainą, apskaičiuojant alternatyviąsias ar pakeitimo išlaidas, arba matuojant darbo sąnaudas, kurios skiriamos veiklai. . Tačiau tai turi savų iššūkių. Remiantis „Oxfam“ apklausa, priežiūros darbas dažnai nelaikomas „darbu“ ir atliekamas „automatiškai“, todėl respondentai rečiau nurodo laiką, praleistą priežiūrai. Taip pat sunku aprėpti visą priežiūros darbų spektrą, nes įprasta atlikti daugybę užduočių. Pavyzdžiui, moterys gali prižiūrėti vaikus gamindamos maistą ar dirbdamos ūkio darbus. Darbo kaitą ir sezoniškumą taip pat sunku užfiksuoti.

Kitas iškylantis klausimas – neapmokamo darbo apskaita nacionalinėse sąskaitose ir jo tarptautinis derinimas. Nacionalinių sąskaitų sistema (NSS) nemokamą darbo jėgą priskiria „paslaugų savo reikmėms“ kategorijai ir neįtraukia į gamybos sąskaitos veiklą.

Atlyginimas už namų ruošos darbus

1972 metais Italijoje buvo pradėta tarptautinė darbo užmokesčio už namų ruošos kampanija, kuri išplito į JK, o įvairiuose JAV miestuose buvo suformuoti darbo užmokesčio už namų ruošą komitetai. Selma James, Tarptautinės darbo užmokesčio už namų ruošą kampanijos įkūrėja, dabar koordinuoja Pasaulinį moterų streiką – judėjimą, kuris siekia pripažinti visus namų ruošos darbus ir teisingumo už nepripažintą moterų indėlį į darbo jėgą. Tačiau darbo užmokestis už namų ruošos darbus nėra pagrindinis šių judėjimų reikalavimas, nes manoma, kad jis sustiprina darbo pasidalijimą pagal lytis, nors jį sunku įgyvendinti.

Indijoje Nacionalinės namų šeimininkių asociacijos paraišką dėl pripažinimo profesine sąjunga 2010 m. profesinių sąjungų registratoriaus pavaduotojas atmetė, motyvuodamas tuo, kad namų ruoša nėra prekyba ar pramonė. 2012 m. tuometinis moterų ir vaikų vystymosi ministras Krishna Tirathas sakė, kad vyriausybė svarsto galimybę moterims iš vyrų mokėti atlyginimą už namų ruošos darbus, kad moterys būtų finansiškai įgalintos. Tačiau pasiūlymas niekada nepasitvirtino.

Yra atvejų, kai moterims taikomos grynųjų pinigų pervedimo schemos, pavyzdžiui, Goa's Griha Aadhar schema ir Assam's Orunodoi schema, tačiau jos yra laikomos finansine parama, o ne mokėjimu už namų ruošos darbus.

Anksčiau šiais metais Aukščiausiasis Teismas, nagrinėdamas bylą dėl eismo įvykio, nusprendė, kad namų ruošos darbai nėra menkas žygdarbis, o tariamų pajamų fiksavimas neuždirbančiam namų šeimininkui... yra žingsnis link konstitucinės socialinės lygybės ir oraus gyvenimo užtikrinimo visiems asmenims vizijos. . Atskirame sutampančiame sprendime teisėjas N. V. Ramana išsamiai išdėstė teisinius sudėtingumus apskaičiuojant nedirbančios namų šeimininkės tariamas pajamas.

atviras peteris rupertas vanagas

Be įgyvendinimo klausimų – kas moka, kokia forma, kas jį gauna ir kiek – apmokėjimas už namų ruošos darbus kelia ir kitų klausimų dėl socialinių padarinių ir nenumatytų pasekmių – ar tai dar labiau pratęstų patriarchalinę ir kastų nelygybę. Šis klausimas turi politinį atgarsį, todėl jis iškilo priešrinkiminėse diskusijose. Daugelio ekspertų nuomone, toks žingsnis yra pradžia, nes pripažįstama akivaizdi nelygybė, tačiau reikia daugiau nuveikti, kad būtų išspręstos pagrindinės problemos.

Kelias pirmyn

Pirmas žingsnis sprendžiant nelygybę nemokamų priežiūros darbų srityje – pripažinti jo vertę. Tam reikia duomenų, ypač apie naudojimo laiką. Daugiau duomenų leis matyti daugiau nemokamų priežiūros darbų, padės nustatyti tikslinę politiką ir geriau stebėti politikos ir investicijų poveikį. „NSS Report-Time Use in India 2019“ buvo pirmasis toks visoje šalyje atliktas tyrimas Indijoje.

Kitas žingsnis būtų neapmokamo slaugos darbo mažinimas investuojant į fizinę infrastruktūrą, pvz., švarų vandenį ir sanitariją, energiją ir viešąjį transportą, ir į socialinę infrastruktūrą, pvz., priežiūros ir sveikatos priežiūros paslaugas bei švietimą. Remiantis „Oxfam“ ataskaita, namų ūkiuose, turinčiuose prieigą prie vyriausybės Nacionalinės kaimo geriamojo vandens programos (NRDWP), moterys priežiūros darbui per dieną skyrė vidutiniškai 22 minutėmis mažiau ir apmokamam darbui – 60 minučių daugiau. Namų ūkių, kurie pagal Pradhan Mantri Ujjwala Yojana maisto ruošimui pradėjo naudoti suskystintųjų dujų balionus, rezultatai buvo panašūs – priežiūros darbui buvo skirta 49 minutėmis mažiau ir apmokamam darbui valanda daugiau.

Galiausiai, slaugos darbo perskirstymas tarp vyrų ir moterų bei tarp šeimų ir valstybės paskatins teigiamas socialines normas ir ekonominį vystymąsi. Pavyzdžiui, investicijos į vaikų priežiūros paslaugas ir vaikų švietimą ir jų plėtra gali sukurti darbo vietas, kurių daugumą galėtų užimti moterys. Teisingesnė vaikų priežiūros ir motinystės politika galėtų padėti sumažinti „motinystės bausmę“. Toks požiūris padėtų spręsti diskriminacines socialines institucijas, paskatintų sąmoningumą ir „demoterizuoti“ priežiūros darbą.

Nemokamo slaugos darbo svarba sprendžiant lyčių problemas yra nubrėžta pagal 5-ąjį tvaraus vystymosi tikslą, kuriame kalbama apie nemokamų namų ūkio darbų pripažinimą teikiant viešąsias paslaugas, infrastruktūrą ir socialinės apsaugos politiką bei skatinant pasidalijimo atsakomybę namų ūkyje, o tai padės. užtikrinti visapusišką ir veiksmingą moterų dalyvavimą visuose politinio, ekonominio ir visuomeninio gyvenimo sprendimų priėmimo lygmenyse.

Dalykitės Su Savo Draugais: