Paaiškinta: kai parlamentas priėmė įstatymų projektus, bet vyriausybė neįgyvendino tų įstatymų

Bėgant metams Parlamentas panaikino keletą įstatymų – taip pat buvo precedentų, kai vyriausybė neįsigaliojo įstatymo keletą metų po jo priėmimo.

Sąjungos ministrai Narendra Singh Tomar, Piyush Goyal ir Som Prakash kreipiasi į žiniasklaidą po 10-ojo derybų su ūkininkų lyderiais turo Vigyan Bhawan mieste, Naujajame Delyje, trečiadienį, 2021 m. sausio 20 d. (PTI nuotrauka)

Tęsiančioje aklavietėje tarp protestuojančių ūkininkų ir centro vyriausybė pakartojo savo pasiūlymą palikti tris ginčus. ūkio įstatymai sulaikyti nuo vienerių iki pusantrų metų, o ūkininkai pasiūlymą atmetė ir reikalavo, kad įstatymai būtų panaikinti. Bėgant metams Parlamentas panaikino keletą įstatymų – taip pat buvo precedentų, kai vyriausybė neįsigaliojo įstatymo keletą metų po jo priėmimo.

Įstatymo priėmimas/pašalinimas

Parlamentas turi teisę priimti įstatymą ir jį išbraukti iš statutų knygų (teismai gali panaikinti įstatymą, jei jis prieštarauja Konstitucijai). Tačiau įstatymo projekto priėmimas nereiškia, kad jis pradės veikti kitą dieną. Yra dar trys žingsniai, kad jis taptų veikiančiu įstatymu. Pirmasis žingsnis – Prezidentas pritaria įstatymo projektui. Tada įstatymas įsigalioja nuo konkrečios datos. Ir galiausiai, vyriausybė nustato taisykles ir reglamentus, kad įstatymas veiktų vietoje. Atlikus šiuos veiksmus, nustatoma, kada įstatymas pradeda veikti.

Pirmas žingsnis yra paprasčiausias. Konstitucijos 111 straipsnyje nurodyta, kad Prezidentas gali pasirašyti įstatymo projektą arba nesutikti su juo. Prezidentas retai nesutinka, kad jie pritartų įstatymo projektui. Paskutinį kartą tai nutiko 2006 m., kai prezidentas A. P. J. Abdulas Kalamas atsisakė pasirašyti įstatymo projektą, saugantį parlamentarus nuo diskvalifikacijos už pelno siekiančių pareigų ėjimą. Įstatymo projektas siunčiamas parlamentui pakartotinai svarstyti, jei prezidentas jam nepritaria. Ir jei Parlamentas grąžina jį prezidentui, jis ar jis neturi kito pasirinkimo, kaip tik jį patvirtinti.

„eric roberts“ grynoji vertė 2016 m

Dauguma įstatymų projektų gauna prezidento pritarimą per kelias dienas. Prezidentas Ram Nath Kovind pasirašė tris žemės ūkio įstatymo projektus per savaitę nuo jų priėmimo 2020 m. rugsėjį. 1986 m. prezidentas Zailas Singhas pasinaudojo Konstitucijos spraga. Įstatymo projektas, kritikuojamas dėl asmeninio susirašinėjimo privatumo pažeidimo, jam buvo išsiųstas tvirtinti likus septyniems mėnesiams iki kadencijos pabaigos. Konstitucijoje nėra nurodytas terminas, per kurį Prezidentas turi patvirtinti įstatymo projektą. Taigi prezidentas Singhas nusprendė nesiimti jokių veiksmų dėl įstatymo projekto iki savo kadencijos pabaigos.

Kitas žingsnis – įstatymo įsigaliojimo datos sprendimas. Daugeliu atvejų Parlamentas perduoda vyriausybei teisę nustatyti šią datą. Įstatymo projekte nurodyta, kad įstatymas įsigalioja tą dieną, kurią gali paskirti Centrinė vyriausybė, pranešusi oficialiajame leidinyje, ir skirtingoms šio įstatymo nuostatoms gali būti nustatytos skirtingos datos. Pavyzdžiui, 2019 m. gruodžio mėn. Parlamentas priėmė Laivų perdirbimo įstatymą. 2020 m. spalį vyriausybė įsigaliojo įstatymo 3 skirsnį. Šis skyrius įgalioja vyriausybę paskirti pareigūną, kuris prižiūrėtų visą laivų perdirbimo veiklą Indijoje.

mickey rourke grynoji vertė 2015 m

Įstatymo įsigaliojimas

Pasitaiko ir tokių atvejų, kai valdžia neįsigalioja įstatymo daug metų. Du pavyzdžiai yra Nacionalinio aplinkos tribunolo įstatymas ir Delio nuomos kontrolės įstatymas, kurį parlamentas priėmė ministro pirmininko P. V. Narasimha Rao kadencijos metu. Vyriausybė niekada neįsigaliojo šių įstatymų, kurie buvo priimti 1995 m. ir patvirtinti prezidentės. 2010 m. Nacionalinis žaliojo tribunolo įstatymas galiausiai panaikino aplinkosaugos tribunolo įstatymą. 2013 m. priimtas įstatymo projektas dėl Delio nuomos kontrolės įstatymo panaikinimo vis dar laukiamas Rajya Sabha.

Taip pat yra keletas atvejų, kai įstatymas nurodo, kada jis įsigalios. 2013 metų žemės paėmimo įstatyme Centrui nustatytas trijų mėnesių išorinis terminas, kad jis įsigaliotų po to, kai jį patvirtins prezidentė. Įstatymo projekte taip pat gali būti nurodyta tiksli jo įsigaliojimo data. Įstatymai, pakeičiantys potvarkius, kartais tai daro. Tokiais atvejais įstatymo projekto įsigaliojimo diena nustatoma data, kurią prezidentas pasirašė potvarkį (nes parlamentas nevyko). Pavyzdžiui, įstatymas, draudžiantis elektronines cigaretes, įsigaliojo 2019 m. rugsėjo 18 d. (potvarkio data) po to, kai 2019 m. gruodžio 2 d. Parlamentas priėmė įstatymo projektą, pakeičiantį potvarkį. Panašiai, trys ūkių įstatymo projektai, pakeičiantys jų potvarkius, įsigaliojo birželio mėn. 2020 m. 5 d.

Taisyklės ir nuostatai

jon favreau grynoji vertė 2019 m

Parlamento priimtas įstatymo projektas yra įstatymo metmenys. Kad įstatymas pradėtų veikti vietoje, reikia įdarbinti asmenis arba jiems suteikti įgaliojimus, juos administruoti. Įgyvendinančioji ministerija taip pat turi baigti formuoti informacijos rinkimo ir išmokų ar paslaugų teikimo formas. Šios kasdienės veiklos detalės vadinamos taisyklėmis ir taisyklėmis. Parlamentas suteikia vyriausybei atsakomybę už juos padaryti. Šios taisyklės yra labai svarbios teisės veikimui.

Jei vyriausybė nepriims taisyklių ir reglamentų, įstatymas ar jo dalys nebus įgyvendinti. 1988 m. „Benami“ sandorių įstatymas yra visiško įstatymo, kuris liko neįgyvendintas, nesant taisyklių, pavyzdys. Įstatymas suteikė vyriausybei teisę konfiskuoti benami turtą. 25 metus tokios nuosavybės buvo apsaugotos nuo konfiskavimo, nes nebuvo parengtos atitinkamos vyriausybės taisyklės. Įstatymas galiausiai buvo panaikintas 2016 m. ir pakeistas nauju.

Parlamentas rekomendavo vyriausybei priimti taisykles per šešis mėnesius nuo įstatymo priėmimo. Tačiau parlamento komitetai pastebėjo, kad šios rekomendacijos pažeidžiamos įvairios ministerijos. Vyriausybė ne tik turi teisę priimti taisykles, bet ir panaikinti anksčiau priimtas taisykles. Ūkio įstatymų atveju vyriausybė 2020 m. spalio mėn. priėmė kai kurias taisykles.

Autorius yra PRS teisės aktų tyrimų vadovas

Dalykitės Su Savo Draugais: