Paaiškino: ūkininkų rūpesčiai ir dėl ko centras gali derėtis, kad užbaigtų protestus
Ūkininkų protestas: didžioji dalis pasipriešinimo yra tik vienam iš trijų naujųjų įstatymų. Manoma, kad FPTC įstatymas ir jo nuostatos silpnina APMC mandis.
Ūkininkai protestuoja prie Singhu sienos per „Delhi Chalo“ eitynes prieš Centro ūkio reformos įstatymus Naujajame Delyje, sekmadienį, 2020 m. lapkričio 29 d. (PTI nuotrauka: Atul Yadav) Netgi ūkininkas protestuoja prieš tris naujus su žemės ūkiu susijusius įstatymus įgavo pagreitį , vienas dalykas atrodo akivaizdus: didžioji dalis opozicijos yra tik vienam iš trijų įstatymų. Netgi tame – Ūkininkų produkcijos prekybos ir prekybos (skatinimo ir palengvinimo) įstatyme – yra tik keletas ginčytinų nuostatų, kurios, nors ir svarbios, vis tiek gali palikti atviras duris deryboms.
Kiti du įstatymai
Pirmiausia apsvarstykite du įstatymus, kurie neturėtų būti rimta ūkininko nerimo priežastis.
Pagrindinių prekių įstatyme (pakeitimas) siekiama panaikinti Centro įgaliojimus nustatyti maisto produktų atsargų apribojimus, išskyrus ypatingas sąlygas. Tai gali būti karas, badas, kitos sunkios gamtos stichinės nelaimės ir metinis sodo produkcijos (daugiausia svogūnų ir bulvių) mažmeninių kainų padidėjimas, viršijantis 100%, greitai gendančių produktų (javų, ankštinių augalų ir maistinių aliejų) – 50%.
Atsižvelgiant į tai, kad atsargų apribojimai taikomi tik prekybininkams – pakeitimu apmokestinami perdirbėjai, eksportuotojai ir kiti vertės grandinės dalyviai tol, kol jie neviršija jų įrengtų pajėgumų ir (arba) paklausos reikalavimų, tai neturėtų būti aktuali ūkininkams. Ūkininkai, jei ką nors, gautų naudos panaikinus prekyboje taikomus gyvulių laikymo apribojimus, nes tai gali reikšti neribotą jų produkcijos pirkimą ir paklausą.
Ūkininkų (įgaliojimų ir apsaugos) susitarimas dėl kainų užtikrinimo ir ūkio paslaugų įstatymo yra susijęs su auginimo pagal sutartį reguliavimo sistemos nustatymu. Tai ypač pasakytina apie susitarimus, kuriuos ūkininkai sudaro su žemės ūkio verslo įmonėmis (perdirbėjais, dideliais mažmenininkais arba eksportuotojais) prieš bet kurį sodinimo ir (arba) auginimo sezoną dėl iš anksto nustatytos kokybės produkcijos tiekimo minimaliomis garantuotomis kainomis.
Vėlgi, nėra jokio pagrindo prieštarauti įstatymui, kuris tik leidžia ūkininkauti pagal sutartį. Tokie išskirtiniai susitarimai tarp įmonių ir ūkininkų jau galioja tam tikrų perdirbimo rūšių pasėliams (bulvės, kurias gėrimų ir užkandžių milžinė PepsiCo naudoja savo Lay’s ir Uncle Chipps vafliams) arba skirtus eksportuoti (kornišonai). Perdirbėjai/eksportuotojai tokiais atvejais paprastai ne tik įsipareigoja garantuotai supirkti iš anksto sutartomis kainomis, bet ir teikia ūkininkams sėklas/sodinamąją medžiagą bei pratęsimo paramą, kad būtų išauginta tik pageidaujamo standarto produkcija.
irina valeryevna shaykhlislamova
Reikėtų pažymėti, kad pagal sutartį auginimas yra savanoriško pobūdžio ir daugiausia skirtas pasėliams, kurių negalima prekiauti įprastais APMC (žemės ūkio produktų rinkos komiteto) mandis. Vargu ar yra kornišonų vidaus rinka, taip pat didelės sausosios medžiagos ir mažai cukraus turinčios bulvės, kurių reikia PepsiCo traškučiams, skiriasi nuo virtuvėse naudojamo stalo. Ūkininkai cukranendrių ir pieno neparduoda ir mandis. Cukraus fabrikai ir pieno gamyklos iš jų gaunama praktiškai pagal sutartį. Įstatymas, kuris įformina auginimą pagal sutartį pagal nacionalinę sistemą ir aiškiai draudžia bet kuriai remiamai įmonei įsigyti ūkininkų žemę – perkant, išnuomojant ar įkeičiant – turėtų būti sveikintinas.
Ginčytinas
Tai palieka vienintelį įstatymą – trumpai tariant – FPTC įstatymą, kuris kelia nesutarimų. Jis leidžia parduoti ir pirkti žemės ūkio produkciją ne APMC mandis patalpose. Tokiems sandoriams (įskaitant elektronines platformas) netaikomi rinkos mokesčiai, rinkliavos ar rinkliavos pagal jokį valstybinį APMC įstatymą ar bet kurį kitą valstybės teisę.
Čia kalbama apie pačią Centro teisę priimti žemės ūkio rinkodaros teisės aktus. Konstitucijos 246 straipsnis į Valstybinio sąrašo 14 įrašą įtraukė žemės ūkį, o 28 – turgų ir muges. Tačiau Sąjungos sąrašo 42 įrašas suteikia Centrui teisę reguliuoti tarpvalstybinę prekybą ir prekybą. Nors prekyba ir prekyba valstybėje yra įtrauktos į Valstybinio sąrašo 26 įrašą, jai taikomos Lygiagrečiojo sąrašo 33 įrašo nuostatos, pagal kurias Centras gali priimti įstatymus, kurie būtų viršesni už valstybių priimtus įstatymus.
pirociniškas abonentų skaičius
33 lygiagrečiojo sąrašo įrašas apima prekybą ir prekybą maisto produktais, įskaitant maistines aliejines sėklas ir aliejų, pašarus, medvilnę ir džiutą. Kitaip tariant, Centras gali labai priimti bet kokį įstatymą, kuris pašalina visas kliūtis tiek tarpvalstybinei, tiek tarpvalstybinei prekybai žemės ūkio produktais, kartu nepaisydamas galiojančių valstybinių APMC įstatymų. FPTC įstatymas būtent tai ir daro.
Taip pat paaiškinime | Kodėl protestuojantys ūkininkai vis dar kalba apie du privačius narius 2018 m
Tačiau kai kurie ekspertai skiria žemės ūkio rinkodarą ir prekybą. Žemės ūkis per se būtų susijęs su viskuo, ką daro ūkininkas – nuo lauko paruošimo ir auginimo iki savo produkcijos pardavimo. Ūkininko pirminis pardavimas mandi yra tiek žemdirbystė, tiek gamyba lauke. Prekyba pradedama tik tada, kai ūkininkas parduoda produkciją.
Remiantis šiuo aiškinimu, Centras turi teisę rengti įstatymus, skatinančius bekliūčių prekybą žemės ūkio produktais (tarp valstybių ir valstybių viduje) ir neleidžiančius apriboti atsargų laikymo ar eksporto. Bet tai gali būti tik ūkininkui pardavus. Pirmo žemės ūkio produkcijos pardavimo reguliavimas yra valstybių, o ne Centro, rinkodaros atsakomybė.
Ūkininkai savo ruožtu nenorėtų, kad nebūtų ribojamas jų produkcijos judėjimas, sandėliavimas ir eksportas. Maharaštros svogūnų augintojai griežtai priešinosi Centro pasirinkimui uždrausti eksportą ir įvesti atsargų apribojimus, kai mažmeninės kainos turi tendenciją kilti. Tačiau šie apribojimai yra susiję su prekyba. Kalbant apie rinkodarą, ypač APMC monopolio panaikinimą, ūkininkai, ypač Pendžabe ir Harianoje, nėra labai įsitikinę dėl pasirinkimo laisvės parduoti bet kam ir bet kur.
Priežastis paprasta: didžioji dalis viešųjų pirkimų minimaliomis palaikomomis kainomis (MSP) – žaliavinių, kviečių ir vis dažniau ankštinių augalų, medvilnės, žemės riešutų ir garstyčių – vyksta APMC mandis. Esant scenarijui, kai vis daugiau prekybos pasitrauks iš APMC, šios reguliuojamos rinkos aikštelės neteks pajamų. Galbūt jie nėra oficialiai užsidarę, bet tai taptų kaip BSNL ir Jio. Ir jei vyriausybė nustos pirkti, mums liks tik didelės įmonės, kurioms parduoti, sakė Panipate (Haryana) gyvenantis ūkininkas. „Explained“ dabar yra „Telegram“.
Ūkininkai šeštadienį protesto vietoje Burare, Naujajame Delyje. (Express nuotrauka: Praveen Khanna) Dėl ko būtų galima tartis
Jei protestuojantys ūkininkų sąjungos lyderiai sės prie derybų stalo, vyriausybė gali priversti juos sutikti atsisakyti reikalavimo panaikinti visus tris įstatymus. Jų problema iš esmės susijusi su FPTC įstatymu ir jo nuostatomis, kurios, jų nuomone, susilpnina APMC mandis. Nerimą kelia ir ginčų sprendimo mechanizmas, taikomas sandoriams už mandis ribų. Įstatyme siūloma juos perduoti poskyrių magistrato ir apygardos surinkėjo įstaigoms. Jie nėra nepriklausomi teismai ir negali mums užtikrinti teisingumo, palikti ramybėje garantuoti laiku mokėjimą, teigė tas pats ūkininkas.
jeanos tomasino grynoji vertė
Tai gali būti tik baimės, bet jos nėra mažos. Vyriausybės požiūriu, dramblys patalpoje būtų, jei ūkininkai reikalautų papildomo reikalavimo: paversti JTP įstatymine teise. To būtų neįmanoma įvykdyti, net jei trys ūkio įstatymai būtų atidėti.
Nepraleiskite progos iš Explained | Kas yra Pendžabo ir Harianos ūkininkai, protestuojantys Delyje ir kodėl?
Dalykitės Su Savo Draugais:
